Tras el visionado del discurso del político colombiano de origen norteamericano Enrique Peñalosa bajo el título “Por qué los autobuses representan la democracia en acción”, que presentó en la organización TED (Technology Entertainment Design), organización sin fines lucrativos que tiene como slogan “ideas dignas de ser difundidas”, nuestro equipo tuvo que escoger cuatro de las diversas cuestiones que se nos planteaban. Todas ellas muy interesantes y relacionadas con el Ciclo de las Políticas Públicas que comentábamos en la entrada anterior. Decidimos escoger dos más teóricas y generales, y otras dos de carácter práctico:
- - ¿Qué aspectos crees que condicionan que un tema se convierta en problema y entre o no en la agenda?
La insatisfacción, afecciones o necesidades que tiene la sociedad y que se
encuentran provocados por diferentes temas, hacen que los mismos se conviertan
en problemas de políticas públicas, haciéndose necesaria la intervención del
Ejecutivo para solucionarlos. Para que esto ocurra, es necesario que ese
problema entre en la agenda política.
Existen dos formas o dos canales a través de los cuales un problema de
políticas públicas puede entrar en la agenda: los ciudadanos y las élites
políticas.
Por un lado se encuentra el llamado “bottom-up”. Las demandas de los
ciudadanos sobre determinados temas que les preocupan llegan a las élites para
que éstos busquen una solución a través de una política pública.
Y por otro, nos encontramos con el concepto “top-down”. En este caso, son
las élites políticas las que consideran que existe un posible problema y se lo
trasladan a los ciudadanos a través de una política pública.
- - ¿Qué aspectos crees que condicionan que el problema del transporte público haya alcanzado la agenda en Bogotá?
En Colombia, el problema del transporte público es de
capital importancia al ser un país en vías de desarrollo. A medida que se
desarrolla el país, se hace necesaria la evolución y la mejora de las infraestructuras.
Esa necesidad de fomento es tal debido a que se ha comprobado que la mejora del
transporte conlleva la mejora en la calidad de vida de los ciudadanos. Su
eficacia hace que una ciudad sea más habitable.
Además, se trata de un problema de imagen, ya que el
transporte evidencia la desigualdad social existente. Esto se comprueba en el
uso del transporte, y en cómo ochenta personas pueden ir en un vehículo por un
carril ocupando el mismo espacio que un par de personas en dos coches. Como
medio para lograr un mayor equilibrio y una igualdad social, es importante la
mejora del transporte público.
- - ¿Conoces alguna legislación internacional que aborde esta tema?
A través de un buscador de Internet y utilizando la
lengua inglesa, encontramos el documento Agenda Local 21. Este concepto tiene
su origen en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo Sostenible (también conocida como "Cumbre de la Tierra")
celebrada en Río de Janeiro en junio de 1992.
La Agenda 21 es un plan de acción global hacia el
desarrollo Sostenible, es decir, hacia el “desarrollo que satisface las
necesidades de las generaciones actuales sin poner en peligro la satisfacción
de las necesidades de las generaciones futuras” (Informe Brundtland, 1987).
Este documento está compuesto por 40 capítulos que abordan la conexión
existente entre el medio ambiente, la economía y la sociedad, es un plan de
acción global hacia el Desarrollo Sostenible.
Uno de los temas que trata es el del transporte. Este
acuerdo tenía como objetivo que se desarrollaran políticas y programas llevadas
a cabo por autoridades locales en todo el mundo, implicándose así en procesos
de Agenda Local 21.
- - Por qué es importante la cuestión de las políticas públicas de transporte en nuestro/vuestro futuro.
Las políticas públicas de transporte son esenciales para
la racionalización del consumo de energía y la disminución de la contaminación.
En la actualidad, el transporte en general, es considerado como el mayor
responsable del efecto invernadero y otros problemas de contaminación. El
fomento transporte público juega un papel clave en el camino a una sociedad y
una movilidad sostenible, junto al uso de la bicicleta y al caminar.
También es un aspecto a tener en cuenta a la hora de
analizar los países y el impacto de estas políticas públicas en la calidad de
vida de los individuos por ejemplo.
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