En esta práctica abordamos la etapa de evaluación dentro del ciclo de las políticas públicas, trabajando sobre el borrador del informe "2014 Behind Smart Cities Worldwide" elaborado por las profesoras Carmen Navarro y Olga Gil (http://www.slideshare.net/olga.gil/smart-cities-report-uam-coit-2014). El análisis de este Informe nos ofrece una perspectiva internacional, incluyendo en el estudio ciudades y Estados muy diversos.
Responderemos
a dos de las preguntas propuestas sobre este interesante y novedoso trabajo:
En los resultados del
Informe ya mencionado, queda reflejado cómo los ciudadanos a los que deberían
ir dirigidas las políticas públicas, tienen muy poco peso en relación con las
demás variables (gobernanza, tecnología…). Podemos comprobar que en el caso de
Ámsterdam, la gente y las comunidades tienen más relevancia y se les presta más
atención. También vemos que en Nueva York los ciudadanos también tienen cierta
importancia y peso, en comparación con los seis casos restantes.
La evaluación pretende determinar si los outputs han generado los efectos (outcomes)
esperados. Y en vista de los resultados, podemos señalar que esta variable no
tiene la relevancia que debería.
Como ya hemos dicho, en Ámsterdam se da importancia a lo de “pequeño tamaño”,
teniendo la población y las comunidades importancia, y en Nueva York
encontramos importantes ventanas de oportunidad para empresas y ciudadanos. Por
otro lado, en Málaga, Tarragona, Santander y Japón, los ciudadanos participan
principalmente como usuarios. En Iskandar, los habitantes participan en asuntos
de seguridad de acuerdo con lo planeado, y en China los más participativos son
los miembros del partido (aunque las decisiones se tomen de forma consultiva en
esta última sociedad). El uso de estándares y sistemas abiertos ofrecen formas más
interesantes para la innovación y el compromiso de empresas y ciudadanos.
Parece que
el alcance de la participación ciudadana dependerá de las políticas
particulares de las ciudades, y también la herencia de las tecnologías y los
valores subyacentes.
2. - ¿Cuáles deberían ser a su juicio los principales indicadores en la fase de evaluación?
A la hora de evaluar
políticas públicas, los indicadores más adecuados a escoger deben ser válidos,
fiables y fáciles de comprender. Debemos fijarnos en factores de fácil
comprobación, para facilitar el transcurso de esta etapa.
En este informe debemos
fijarnos en diversos factores sobre los que establecer indicadores (desde el
aspecto económico, al nivel tecnológico del que gozan empresas y ciudadanos, el
modelo de gobierno, la infraestructura de la que están dotadas las ciudades, la
forma de organización o lo respectivo a cuestiones medioambientales).
En el plano
medioambiental, podemos comprobar el número de espacios verdes o el nivel de
contaminación de los ríos por ejemplo. En otros ámbitos, podemos investigar las
inversiones realizadas por el Estado para la construcción de infraestructura e
industria, la participación ciudadana en la toma de decisiones o el nivel de
tecnología empleado en organismos públicos y en empresas por ejemplo.
